完善公务员制度 注重基层经历
2010年是“十一五”收官之年。5年来，公务员主管部门认真实施公务员法，共制定17个公务员法配套法规和9个公务员专项处分规章及其他制度，涵盖公务员考核、录用、奖励、处分、调任、职务与级别、申诉、辞退等环节；同时，不断加大从基层和生产一线考录公务员的力度，2010年省级以上机关录用有基层工作经历人员的比例已达到70%。
2011年，继续完善公务员制度、全面加强公务员队伍建设成为公务员工作的主线。在完善公务员制度方面，公务员主管部门将推进公务员法配套法规建设，研究制定行政执法类和专业技术类公务员管理办法及专项处分规章，推动公务员法及已出台配套法规贯彻实施。
在健全公务员管理机制方面，明年的着力点放在推进公务员分类管理上，如总结上海、深圳和公安、国家安全机关分类改革试点的经验，推进税务、工商、海关系统行政执法类管理试点；启动国家安全机关和监狱、劳动教养机关人民警察警员职务套改；完善公务员选用机制，坚持凡进必考，落实中央有关录用有基层工作经历人员的要求，开展中央国家机关公开遴选试点，优化公务员队伍来源结构；积极推行竞争上岗等竞争性选拔公务员方式，增强行政机关活力；探索制定公务员分级分类考核指标体系，提高考核的科学化水平，健全公务员激励约束机制，等等。
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